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企业组织机构的制度文化属性

 

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   企业组织机构是企业文化的一种载体。组织机构是否适应生产经营与管理的需要,不仅反映出不同企业文化的特点,还直接影响着企业管理的成效。
    企业组织机构的类型根据权责关系的不同形式,可分为直线式、直线职能式和矩阵式等几种形式。
直线式机构是指上下级只存在直线关系,没有横向并列的组织机构。上级主管人员执行各种管理职能,统一指挥,下级只服从一个上级,并只对他负责。
  直线式机构简单明了,指挥系统单一,职权明确,横向摩擦少,因而效率高,但是这种类型的组织没有专业化的管理分工,因此只适用于小规模的企业,或者是经营管理活动内容比较单纯的企业。
  直线性职能机构是指以直线式机构为基础,按专业分工设置的管理职能部门作为补充的综合性机构。它是适应企业日益复杂化而出现的一种形式,保留了直线式集中统一指挥的优点,又吸收了职能式专业分工的长处,因而它是一种有助于提高管理效率的较好的组织形式。但它的职能部门之间的横向联系较差,容易产生矛盾,职能部门和直线指挥部门之间目标不一致,也常需要协调,职能部门无指挥权,事事要请示报告,使直线指挥人员无暇顾及组织的重大问题。

  现代管理学把直线职能定义为是对完成企业目标有直接影响的职能。在哈罗德.孔茨和海因茨.韦里克看来,有一种更为确切、更为符合逻辑的直线与参谋的概念,认为两者只是一个关系问题。负有直线职权的上级对下级行使一种直线职权。职权,如同一种不间断的刻度或系列的梯级,存在于所有的组织中。因此,组织中存在着等级原则,从企业最高管理职权中分给每一个下级职位的直线职权越明确,则决策的职责越明确,组织的沟通越有效。等级原则就是一个上级对下级行使直线的管理监督,即直线职权,是一种直线或梯级的职权关系,因而,直线的概念就显示出来了。下图是一张制造公司的组织机构图。对于公司经营的重要方向来说,把研究部主任和公共关系部主任的业务主要看成顾问性质,而财务、生产和销售部门,由于其活动一般与公司的主要职能有关,所以通常被看成使直线部门。 

  事业部或机构,是指在最高领导层下设立若干个有一定自主权的事业部门的组织机构。下图为事业部式机构的典型形式:
由于权力下放,可使领导层摆脱日常繁杂事务,成为强有力的决策部门,各事业部自成系统,独立经营核算,能充分发挥管理的主动性、灵活性和适应性。事业部式机构适用于经营范围广、产品品种多的大规模企业。
  矩阵式机构,是把多元素按横向、纵列排成一个矩阵,由纵横两种管理系列组成的方形机构。一种是职能部门;另一种是为完成某一任务而组成的项目小组。纵横系列交叉起来就组成了一个矩阵。矩阵式结构的最大优点是有利于实现来自环境的双重需要的协调和可在产品之间灵活的使用人力。其最大缺点是职能经理与产品经理的权力和责任易产生矛盾和重叠,由于需要频繁的沟通和解决冲突,常常会消耗过多时间和精力。
  上述四种主要组织机构都各有长短,在现实中可综合使用以扬长避短。