任何主管能够直接有效指挥和监督的下属数量总是有限的。这个有效的直接领导的下属数量被称作管理幅度。同样,最高主管也需将担任的部分管理工作再委托给另一些人来协助进行,依此类推,直至受托人能直接安排和协调组织成员的具体业务活动。由此形成组织中最高主管到具体工作人员之间的不同的管理层次。
一个组织的管理层次多少,受到组织规模和管理幅度的影响。在管理幅度给定的条件下,管理层次和组织的规模大小成正比,组织规模越大,包括的成员数越多,其所需的管理层次就越多。在组织规模给定的条件下,管理层次和管理幅度成反比,每个主管所能直接控制的下属人数越多,所需的管理层次就越少。
任何企业在进行结构设计时,都必须考虑这样的问题,即每个主管人员直接指挥与监督的下属人数以多少为宜。一般来说,即使在同样获得成功的组织中,每位主管直接管辖的下属数量也不一定相同。有效管理幅度的大小受到管理者本身的素质与被管理者的工作内容、能力、工作环境与工作条件等诸多因素的影响,每个组织都必须根据自身的特点,来确定适当的管理幅度、相应的管理层次。
影响管理幅度的大小因素主要有:
①工作能力
主管的综合能力、理解能力、表达能力强,则可以迅速地把问题的关键,对下属的请示提出恰当的指导建议,并使下属明白地理解,从而可以缩短与每一位下属接触所占用的时间。同样,如果下属具备符合要求的能力,受到良好的系统培训,则可以在很多问题上根据自己的符合组织要求的主观去解决,从而可以减少向上司请示、占用上司时间的频率。这样,管理的幅度便可适当宽些。
②主管所处的管理层次
主管的工作在于决策和用人,处在管理系统中的不同层次,决策与用人的比重各不相同。决策的工作量越大,主管用于指导、协调下属的时间就越少。所以,越接近组织的高层次,主管人员的决策职能越重要,其管理幅度较中层和基层管理人员就越小。
③下属工作的相似性
下属从事的工作内容和性质相近,则对每个工作的指导和建议也大体相同。这种情况下,同一主管指挥和监督较多的下属是不会有什麽问题和困难的。
④计划的完善程度
下属如果单纯地执行计划,且计划本身制定得非常详尽周到,下属计划的目的和要求十分清楚,那么,主管对下属指导所需的时间就不多。反之,如果下属不仅要执行计划,而且要将计划进一步分解,或计划本身不完善,那么,对下属指导、解释的工作量就会相应增加,此时有效管理幅度就小得多。
⑤助手的配备情况
如果有关下属遇到的所有问题,不分轻重缓急,都需要主管去亲自处理,那么,必然会占去主管大量的时间,此时主管所能直接领导的下属数量就会受到一定限制。如果给主管配备了必要的助手,由助手去和下属进行一般的联络,并直接处理一些明显的次要问题,则可以大大减少主管的工作量,增加其管理幅度。
⑥信息手段的先进性
掌握信息是进行管理的前提。利用先进的技术去收集、处理、传输信息,不仅可帮助主管更早、更全面地了解下属的工作情况,从而及时地提出忠告和建议,而且可使下属更多地了解与自己工作有关的信息,从而更好地自主分内的事务。这显然有利于扩大主管的管理幅度。
⑦工作地点的相近性
不同下属的工作岗位在地理上的分散,会增加下属与主管以及下属与下属之间的沟通困难,从而影响每个主管所能管理的直属部下数量。
⑧环境的稳定性
组织环境是否稳定,会在很大程度上影响组织活动内容和政策的调整频度与幅度。环境变化越快,变化程度越大,组织中遇到的新问题越多,下属向上级的请示就越有必要、越经常;而此时上级能用于指导下属工作时间和精力却越少,因为他必须花更多时间去关注环境的变化,考虑应变的措施。因此,环境越不稳定,各层次主管人员的管理幅度就越受限制。 |